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管网改造问题在哪,钱就该投在哪

时间:2014-08-12 11:07

作者:杭世珺

2014年6月,国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,提出用10年左右时间,建成较为完善的城市地下管线体系,使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要,应急防灾能力大幅提升。这样的目标使管网建设受到了高度重视,管网市场化运营的话题也引发热议。在此背景下,E20环境平台举办“铿锵三人行——管网”专题,由清华大学环境学院环保产业研究中心副主任、E20环境产业研究院执行院长薛涛主持,对话千赢国际娱乐手机官网_千嬴国际app_干嬴国际老虎机【点击进入】顾问、北京市市政工程设计研究总院原副总工程师杭世珺;上海市水务局副总工程师唐建国两位管网建设领域的专家,共同探讨当下管网建设存在的问题及市场发展前景。

杭世珺认为,推动管网市场化运营,投资应该找准方向,首先要找到问题在哪,才能“把钱花在刀刃上”,她说:“我认为现在的问题弄不清楚,就不知道钱应该花在哪儿,我们的顺序应该是先找出到底存在什么问题,关键点在哪,先解决什么后解决什么,然后才是钱应该投在哪。”在铿锵三人行现场,她指出了目前管网建设存在的几个重要问题。

管道怎么建 管理要强化

“我认为在中国技术与管理相比不是最大的难题,更重要的是管理体制”杭世珺在铿锵三人行活动交流中多次强调这句话。目前许多地方城市已经建成,管网已铺好,随着城市规划建设,需要对老旧管网进行改造,老城区支户线密集,难以找到合适的接入点,杭世珺调查中发现很多地方存在管理上的漏洞,有的地区,用户擅自将自家污水直接乱接到街道下面的管道中, 造成雨污水混接。

砍柴先磨刀 普查要落地

“磨刀不误砍柴工”,对于管道建设及改造,同样也需要先明确现状,在杭世珺看来,开展普查是一个行之有效的办法。唐建国对此表示赞同,他说:“看图纸根本无法明确达标率”,自然也没办法掌握真实的情况。根据规划,“十二五”期间,用于完善和新建市政污水管网投资2443亿元,较“十一五”增长了17.5﹪。2240亿怎么花?杭世珺建议先开展普查,抓几个典型,查清管网改造的症结所在,再对症下药。“看不清管网里边,怎么进行普查?”对于这个疑问她特别提到了国外的一种特殊拍摄设备,摄像头可以将管道360度的立体空间呈现在一张平面图上,方便监控人员了解管道内状况,找出问题。我国也有类似管道内检查设备,可是因管道内壁污垢太多,影响摄像效果而无法看到管道结构存在的问题。

除此之外,杭世珺认为污水排放的监管同样存在问题。有的管网已经从上游将雨水和污水分流,但是下游又合二为一进入合流管后最终到污水处理厂,上游分流等于没有作用;还有很多临街居民和商户将污水直接随意泼进路边雨水口,导致雨水和污水无法分清。

合流改分流 规划要到位

国内很多城市老城区人口密集,街道相对较窄,合流制改为分流制面临着户线难以铺设的问题。居民住在街道两侧,布线施工势必影响居民出行。杭世珺举了一个某设计院在进行管网调查时遇到的现象,老城区极窄的街道施工时,居民难以出行,特别是老人,需要施工工人背出胡同。在这样的情况下,杭世珺认为,一刀切地将合流制改为分流制是不科学的,从规划建设的层面,首先要清楚哪些区域适合改造为分流制,哪些区域有难度,不适合改造的区域应该采取什么相应的对策。

改成什么样 标准要规范

杭世珺认为,目前管网改造中,一个很大的困难是缺乏明确的标准。她指出,中国的管网改造存在很多问题,如错接、混接、管道淤积以及施工方法等,无论是功能性还是结构性的问题,都需要有明确的改造标准,指导施工的进行。

 老管如何修 技术要保障

尽管技术不是最大的难题,但在老城区旧管网改造中,技术是质量的一大保障。中国管网问题的现状是北方漏水、南方渗水,如何保障不渗不漏,需要找到合适的材质。杭世珺和唐建国向大家展示了一系列图片,由于管材市场不规范、施工过程不规范导致地方管网存在渗漏、腐蚀、塌陷等问题,难以保证施工质量,所以 “对管材质量的要求一定要严格”。另外,管道淤堵问题十分严重。“有些四米多深的管渠,有两米半到三米都是污泥,而且这些污泥是怎么都冲不动的,高压水枪这些方法都没用。”这样的现状对技术提出了更高的要求。 

管道清淤也是很重要的一项工作。“现在很多城区都已建成,管道清淤时全部挖开检查并不现实,所以非开挖技术的应用非常重要。”杭世珺介绍,国外95%都是非开挖技术,并且有80%是原位修复。而国内技术水平还存在差距,这应该是今后管道修复应该着重研究的问题。

基于这几个问题,杭世珺认为,问题出在哪,钱就应该花在哪。在管网建设重要性日益提高的今天,顶层设计必不可少,只有合理的规划,才能顺利地实施.

(本文根据杭世珺在E20环境平台举办“铿锵三人行——管网”中的发言整理)

 

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